---[相關法律規定]
《中華人民共和國(guó)合同法》
第一百一十四條 當事(shì)人可以約定一方違約時(shí)應當根據違約情況向(xiàng)對(duì)方支付一定數
額的違約金,也可以約定因違約産生的損失賠償額的計算方法。
約定的違約金低于造成(chéng)的損失的,當事(shì)人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加;約定的違約金過(guò)分高于造成(chéng)的損失的,當事(shì)人可以請求人民法院或者仲裁機構予以适當減少。
當事(shì)人就(jiù)遲延履行約定違約金的,違約方支付違約金後(hòu),還(hái)應當履行債務。
《最高人民法院關于适用<中華人民共和國(guó)合同法>若幹問題的解釋(二)》
第二十九條 當事(shì)人主張約定的違約金過(guò)高請求予以适當減少的,人民法院應當以實際損失爲基礎,兼顧合同的履行情況、當事(shì)人的過(guò)錯程度以及預期利益等綜合因素,根據公平原則和誠實信用原則予以衡量,并作出裁決。
當事(shì)人約定的違約金超過(guò)造成(chéng)損失的百分之三十的,一般可以認定爲合同法第一百一十四條第二款規定的“過(guò)分高于造成(chéng)的損失”。
---違約金的主要功能(néng)在于填補損失
最高人民法院《關于适用<中華人民共和國(guó)合同法>若幹問題的解釋(二)》第二十九條之規定,違約金具有補償性和懲罰性雙重性質,合同當事(shì)人可以約定高于實際損失的違約金。但從約定的違約金超過(guò)造成(chéng)損失的百分之三十一般可以認定爲過(guò)高來看,違約金的性質仍以補償性爲主,以填補守約方的損失爲主要功能(néng),而不以嚴厲懲罰違約方爲目的。
過(guò)高的違約金約定可能(néng)與公平原則存在沖突,在某些情況下還(hái)存在誘發(fā)道(dào)德風險的可能(néng)。因此,當事(shì)人主張約定的違約金過(guò)高請求予以适當減少的,人民法院應當依法予以調整。
二
---确認違約金是否過(guò)高必須以實際損失爲确認基礎
确認約定的違約金數額是否過(guò)高,根據合同法、合同法司法解釋二的規定,應以實際損失數額爲确認的基礎。對(duì)于前述規定中的“實際損失”,應當全面(miàn)、正确地理解。
在計算實際損失數額時(shí),應當以因違約方未能(néng)履行雙方争議的、含有違約金條款的合同,給守約方造成(chéng)的實際損失爲基礎進(jìn)行計算,將(jiāng)合同以外的其他損失排除在外。對(duì)于一方當事(shì)人因其他合同受到的損失,即使該合同與争議合同有一定的牽連關系,也不能(néng)簡單作爲認定本合同實際損失的依據。
三
---不能(néng)機械理解“百分之三十”
一方面(miàn),違約金約定是否過(guò)高應當根據案件具體情況,以實際損失爲基礎,兼顧合同的履行情況、當事(shì)人的過(guò)錯程度以及預期利益等綜合因素,根據公平原則和誠實信用原則綜合予以判斷,“百分之三十”并不是一成(chéng)不變的固定标準;
另一方面(miàn),前述規定解決的是認定違約金是否過(guò)高的标準,不是人民法院适當減少違約金的标準。因此,既不能(néng)機械地將(jiāng)“當事(shì)人約定的違約金超過(guò)造成(chéng)損失的百分之三十”的情形一概認定爲合同法第一百一十四條第二款規定的“過(guò)分高于造成(chéng)的損失”,也不能(néng)在依法“适當減少違約金”數額時(shí),機械地將(jiāng)違約金數額減少至實際損失的百分之一百三十。
附:認定“違約金”是否過(guò)高的相關法律法規彙總表
1、《全國(guó)法院民商事(shì)審判工作會(huì)議紀要》【違約金過(guò)高标準及舉證責任】認定約定違約金是否過(guò)高,一般應當以《合同法》第113條規定的損失爲基礎進(jìn)行判斷,這(zhè)裡(lǐ)的損失包括合同履行後(hòu)可以獲得的利益。除借款合同外的雙務合同,作爲對(duì)價的價款或者報酬給付之債,并非借款合同項下的還(hái)款義務,不能(néng)以受法律保護的民間借貸利率上限作爲判斷違約金是否過(guò)高的标準,而應當兼顧合同履行情況、當事(shì)人過(guò)錯程度以及預期利益等因素綜合确定。主張違約金過(guò)高的違約方應當對(duì)違約金是否過(guò)高承擔舉證責任。 |
2、《最高人民法院關于進(jìn)一步加強金融審判工作的若幹意見》 嚴格依法規制高利貸,有效降低實體經(jīng)濟的融資成(chéng)本。金融借款合同的借款人以貸款人同時(shí)主張的利息、複利、罰息、違約金和其他費用過(guò)高,顯著背離實際損失爲由,請求對(duì)總計超過(guò)年利率24%的部分予以調減的,應予支持,以有效降低實體經(jīng)濟的融資成(chéng)本。規範和引導民間融資秩序,依法否定民間借貸糾紛案件中預扣本金或者利息、變相高息等規避民間借貸利率司法保護上限的合同條款效力。 |
3、民法通則 第一百一十二條 當事(shì)人一方違反合同的賠償責任,應當相當于另一方因此所受到的損失。當事(shì)人可以在合同中約定,一方違反合同時(shí),向(xiàng)另一方支付一定數額的違約金;也可以在合同中約定對(duì)于違反合同而産生的損失賠償額的計算方法。 第一百一十三條 當事(shì)人雙方都(dōu)違反合同的,應當分别承擔各自應負的民事(shì)責任。 第一百一十四條 當事(shì)人一方因另一方違反合同受到損失的,應當及時(shí)采取措施防止損失的擴大;沒(méi)有及時(shí)采取措施緻使損失擴大的,無權就(jiù)擴大的損失要求賠償。 第一百一十五條 合同的變更或者解除,不影響當事(shì)人要求賠償損失的權利。 |
4、合同法 第一百一十四條 當事(shì)人可以約定一方違約時(shí)應當根據違約情況向(xiàng)對(duì)方支付一定數額的違約金,也可以約定因違約産生的損失賠償額的計算方法。約定的違約金低于造成(chéng)的損失的,當事(shì)人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加;約定的違約金過(guò)分高于造成(chéng)的損失的,當事(shì)人可以請求人民法院或者仲裁機構予以适當減少。當事(shì)人就(jiù)遲延履行約定違約金的,違約方支付違約金後(hòu),還(hái)應當履行債務。 第一百一十五條 當事(shì)人可以依照《中華人民共和國(guó)擔保法》約定一方向(xiàng)對(duì)方給付定金作爲債權的擔保。債務人履行債務後(hòu),定金應當抵作價款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務的,無權要求返還(hái)定金;收受定金的一方不履行約定的債務的,應當雙倍返還(hái)定金。 第一百一十六條 當事(shì)人既約定違約金,又約定定金的,一方違約時(shí),對(duì)方可以選擇适用違約金或者定金條款。 |
5、合同法解釋二 第二十七條 當事(shì)人通過(guò)反訴或者抗辯的方式,請求人民法院依照合同法第一百一十四條第二款的規定調整違約金的,人民法院應予支持。 第二十八條 當事(shì)人依照合同法第一百一十四條第二款的規定,請求人民法院增加違約金的,增加後(hòu)的違約金數額以不超過(guò)實際損失額爲限。增加違約金以後(hòu),當事(shì)人又請求對(duì)方賠償損失的,人民法院不予支持。 第二十九條 當事(shì)人主張約定的違約金過(guò)高請求予以适當減少的,人民法院應當以實際損失爲基礎,兼顧合同的履行情況、當事(shì)人的過(guò)錯程度以及預期利益等綜合因素,根據公平原則和誠實信用原則予以衡量,并作出裁決。當事(shì)人約定的違約金超過(guò)造成(chéng)損失的百分之三十的,一般可以認定爲合同法第一百一十四條第二款規定的“過(guò)分高于造成(chéng)的損失”。 |
6、最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件适用法律若幹問題的解釋 第十六條 當事(shì)人以約定的違約金過(guò)高爲由請求減少的,應當以違約金超過(guò)造成(chéng)的損失30%爲标準适當減少;當事(shì)人以約定的違約金低于造成(chéng)的損失爲由請求增加的,應當以違約造成(chéng)的損失确定違約金數額。 第十七條 商品房買賣合同沒(méi)有約定違約金數額或者損失賠償額計算方法,違約金數額或者損失賠償額可以參照以下标準确定:逾期付款的,按照未付購房款總額,參照中國(guó)人民銀行規定的金融機構計收逾期貸款利息的标準計算。逾期交付使用房屋的,按照逾期交付使用房屋期間有關主管部門公布或者有資格的房地産評估機構評定的同地段同類房屋租金标準确定。 |
7、最高人民法院關于當前形勢下審理民商事(shì)合同糾紛案件若幹問題的指導意見 依法合理調整違約金數額,公平解決違約責任問題 現階段由于國(guó)内宏觀經(jīng)濟環境的變化和影響,民商事(shì)合同履行過(guò)程中違約現象比較突出。對(duì)于雙方當事(shì)人在合同中所約定的過(guò)分高于違約造成(chéng)損失的違約金或者極具懲罰性的違約金條款,人民法院應根據合同法第一百一十四條第二款和最高人民法院《關于适用中華人民共和國(guó)合同法若幹問題的解釋(二)》(以下簡稱《合同法解釋(二)》)第二十九條等關于調整過(guò)高違約金的規定内容和精神,合理調整違約金數額,公平解決違約責任問題。 在當前企業經(jīng)營狀況普遍較爲困難的情況下,對(duì)于違約金數額過(guò)分高于違約造成(chéng)損失的,應當根據合同法規定的誠實信用原則、公平原則,堅持以補償性爲主、以懲罰性爲輔的違約金性質,合理調整裁量幅度,切實防止以意思自治爲由而完全放任當事(shì)人約定過(guò)高的違約金。 人民法院根據合同法第一百一十四條第二款調整過(guò)高違約金時(shí),應當根據案件的具體情形,以違約造成(chéng)的損失爲基準,綜合衡量合同履行程度、當事(shì)人的過(guò)錯、預期利益、當事(shì)人締約地位強弱、是否适用格式合同或條款等多項因素,根據公平原則和誠實信用原則予以綜合權衡,避免簡單地采用固定比例等“一刀切”的做法,防止機械司法而可能(néng)造成(chéng)的實質不公平。 爲減輕當事(shì)人訴累,妥當解決違約金糾紛,違約方以合同不成(chéng)立、合同未生效、合同無效或者不構成(chéng)違約進(jìn)行免責抗辯而未提出違約金調整請求的,人民法院可以就(jiù)當事(shì)人是否需要主張違約金過(guò)高問題進(jìn)行釋明。人民法院要正确确定舉證責任,違約方對(duì)于違約金約定過(guò)高的主張承擔舉證責任,非違約方主張違約金約定合理的,亦應提供相應的證據。合同解除後(hòu),當事(shì)人主張違約金條款繼續有效的,人民法院可以根據合同法第九十八條的規定進(jìn)行處理。 區分可得利益損失類型,妥善認定可得利益損失 在當前市場主體違約情形比較突出的情況下,違約行爲通常導緻可得利益損失。根據交易的性質、合同的目的等因素,可得利益損失主要分爲生産利潤損失、經(jīng)營利潤損失和轉售利潤損失等類型。生産設備和原材料等買賣合同違約中,因出賣人違約而造成(chéng)買受人的可得利益損失通常屬于生産利潤損失。承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營合同以及提供服務或勞務的合同中,因一方違約造成(chéng)的可得利益損失通常屬于經(jīng)營利潤損失。先後(hòu)系列買賣合同中,因原合同出賣方違約而造成(chéng)其後(hòu)的轉售合同出售方的可得利益損失通常屬于轉售利潤損失。 人民法院在計算和認定可得利益損失時(shí),應當綜合運用可預見規則、減損規則、損益相抵規則以及過(guò)失相抵規則等,從非違約方主張的可得利益賠償總額中扣除違約方不可預見的損失、非違約方不當擴大的損失、非違約方因違約獲得的利益、非違約方亦有過(guò)失所造成(chéng)的損失以及必要的交易成(chéng)本。存在合同法第一百一十三條第二款規定的欺詐經(jīng)營、合同法第一百一十四條第一款規定的當事(shì)人約定損害賠償的計算方法以及因違約導緻人身傷亡、精神損害等情形的,不宜适用可得利益損失賠償規則。 人民法院認定可得利益損失時(shí)應當合理分配舉證責任。違約方一般應當承擔非違約方沒(méi)有采取合理減損措施而導緻損失擴大、非違約方因違約而獲得利益以及非違約方亦有過(guò)失的舉證責任;非違約方應當承擔其遭受的可得利益損失總額、必要的交易成(chéng)本的舉證責任。對(duì)于可以預見的損失,既可以由非違約方舉證,也可以由人民法院根據具體情況予以裁量。 |
8、《最高人民法院關于審理買賣合同糾紛案件适用法律問題的解釋》 第二十四條【逾期付款違約金】 買賣合同對(duì)付款期限作出的變更,不影響當事(shì)人關于逾期付款違約金的約定,但該違約金的起(qǐ)算點應當随之變更。 買賣合同約定逾期付款違約金,買受人以出賣人接受價款時(shí)未主張逾期付款違約金爲由拒絕支付該違約金的,人民法院不予支持。 買賣合同約定逾期付款違約金,但對(duì)賬單、還(hái)款協議等未涉及逾期付款責任,出賣人根據對(duì)賬單、還(hái)款協議等主張欠款時(shí)請求買受人依約支付逾期付款違約金的,人民法院應予支持,但對(duì)賬單、還(hái)款協議等明确載有本金及逾期付款利息數額或者已經(jīng)變更買賣合同中關于本金、利息等約定内容的除外。 買賣合同沒(méi)有約定逾期付款違約金或者該違約金的計算方法,出賣人以買受人違約爲由主張賠償逾期付款損失的,人民法院可以中國(guó)人民銀行同期同類人民币貸款基準利率爲基礎,參照逾期罰息利率标準計算。 第二十六條【違約解除與違約金條款】 買賣合同因違約而解除後(hòu),守約方主張繼續适用違約金條款的,人民法院應予支持;但約定的違約金過(guò)分高于造成(chéng)的損失的,人民法院可以參照合同法第一百一十四條第二款的規定處理。 第二十七條【調整違約金的釋明權】 買賣合同當事(shì)人一方以對(duì)方違約爲由主張支付違約金,對(duì)方以合同不成(chéng)立、合同未生效、合同無效或者不構成(chéng)違約等爲由進(jìn)行免責抗辯而未主張調整過(guò)高的違約金的,人民法院應當就(jiù)法院若不支持免責抗辯,當事(shì)人是否需要主張調整違約金進(jìn)行釋明。 一審法院認爲免責抗辯成(chéng)立且未予釋明,二審法院認爲應當判決支付違約金的,可以直接釋明并改判。 |