解讀：新<公司法>重大修訂35項内容

變化一：規定公司法定代表人由代表公司執行公司事(shì)務的董事(shì)或者經(jīng)理擔任，同時(shí)規定法定代表人“自動辭職”制度。

修訂前的公司法規定公司法定代表人由董事(shì)長(cháng)（執行董事(shì)）或者經(jīng)理擔任。

根據新《公司法》第十條規定，公司法定代表人由“執行公司事(shì)務”的董事(shì)或經(jīng)理擔任，擔任法定代表人的董事(shì)或者經(jīng)理辭任的，視爲同時(shí)辭去法定代表人。法定代表人辭任的，公司應當在法定代表人辭任之日起(qǐ)三十日内确定新的法定代表人。規定法定代表人“自動辭職”制度，目的是強調法定代表人依法行使職責，消除過(guò)去爲規避法律責任而挂靠“法定代表人”的現象。

變化二：明确法定代表人過(guò)錯追償制度。

修訂後(hòu)的公司法第十一條第三款規定：法定代表人因執行職務造成(chéng)他人損害的，由公司承擔民事(shì)責任。公司承擔民事(shì)責任後(hòu)，依照法律或者公司章程的規定，可以向(xiàng)有過(guò)錯的法定代表人追償。此條規定，進(jìn)一步強化公司法定代表人的責任，防止法定代表人濫用職權，損害公司和股東利益。

變化三：規定股東認繳出資期限最長(cháng)不超過(guò)五年。

之前的《公司法》，爲了鼓勵創業，實施注冊資金認繳制，由股東們商量一個長(cháng)期限，把注冊資金補齊就(jiù)行了。這(zhè)事(shì)實上就(jiù)成(chéng)了“0繳制”。

修訂後(hòu)的公司法第四十七條第一款規定：有限責任公司的注冊資本爲在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。全體股東認繳的出資額由股東按照公司章程的規定自公司成(chéng)立之日起(qǐ)五年内繳足。修訂後(hòu)的公司法還(hái)規定，新公司法施行前已登記設立的公司，出資期限超過(guò)五年的，應當逐步調整至五年以内。

該條規定打擊了虛假繁榮，同時(shí)對(duì)代理記賬公司形成(chéng)一記重錘，可以逐步清理沒(méi)有實力的小微企業，注冊公司將(jiāng)變得非常謹慎，注銷公司的态度也會(huì)異常堅決。

變化四：明确關聯交易各方應當承擔連帶責任。

修訂後(hòu)的公司法第二十三條第二款規定：股東利用其控制的兩(liǎng)個以上公司實施關聯交易的，各公司應當對(duì)任一公司的債務承擔連帶責任。

此條規定，一是明确了關聯關系的界定，即股東利用其控制的兩(liǎng)個以上公司實施逃避債務，嚴重損害公司的行爲，二是明确關聯交易各公司應當承擔連帶責任。以後(hòu)一個大股東，控制幾個公司進(jìn)行關聯交易鐵了心搞砸其中的一家公司，坑蒙拐騙，然後(hòu)把錢都(dōu)輸送到自己另外的企業，這(zhè)樣(yàng)行不通了。法院可以直接執行另外的公司，來賠償這(zhè)家公司的債權人。對(duì)于利用規則漏洞，鐵了心當老賴的人來說(shuō)，這(zhè)無疑是一記重錘。

變化五：新增股權、債權作爲非貨币财産的出資形式。

修訂後(hòu)的公司法第四十八條第一款規定：股東可以用貨币出資，也可以用實物、知識産權、土地使用權、股權、債權等可以用貨币估價并依法轉讓的非貨币财産作價出資。此條規定，利好(hǎo)第三方評估機構，新增了用股權、債權的出資形式，但股權、債權出資屬于非貨币财産出資，應當經(jīng)過(guò)嚴格的評估程序，并辦理相應的産權過(guò)戶、權利轉讓等手續，出資才合法有效。

變化六：將(jiāng)股東出資不足對(duì)股東承擔違約責任修訂爲對(duì)公司承擔賠償責任。

修訂前的公司法規定，股東未按期足額繳納出資的，除應當向(xiàng)公司足額繳納外，還(hái)應當向(xiàng)已足額繳納出資的股東承擔違約責任。

修訂後(hòu)的公司法第四十九條第三款規定：股東未按期足額繳納出資的，除應當向(xiàng)公司足額繳納外，還(hái)應當對(duì)給公司造成(chéng)的損失承擔賠償責任。

變化七：公司可以通過(guò)減少注冊資本彌補虧損。

修訂後(hòu)的公司法第二百二十五條第一款規定：公司可以減少注冊資本彌補虧損，減少注冊資本彌補虧損的，公司不得向(xiàng)股東分配，也不得免除股東繳納出資或者股款的義務。

變化八：公司不能(néng)清償到期債務時(shí)觸發(fā)股東出資加速到期。

新公司法第五十四條規定，公司不能(néng)清償到期債務的，公司或者已到期債權的債權人有權要求已認繳出資但未屆出資期限的股東提前繳納出資。即：如果公司欠債了，債權人有權要求股東注冊資金實繳到位。這(zhè)句話隐含的意思是什麼(me)呢？股東補齊注冊資金後(hòu)，公司就(jiù)可以申請破産了。以前的公司法，想破産很難，需要證明公司沒(méi)錢還(hái)債，還(hái)需要證明公司資不抵債，這(zhè)就(jiù)導緻很多地方法院判定破産的标準不一樣(yàng)。這(zhè)事(shì)實上導緻很多企業已經(jīng)實際上破産了，但是破産申請并不會(huì)被(bèi)通過(guò)，因此出現了很多僵屍企業，在多個債權人訴求的情況下，股東實際上承擔的是無限責任。從股東的角度考慮，即便出資補齊了公司注冊資金，其他公司的債務還(hái)是要背，那麼(me)股東肯定不會(huì)再出資補齊注冊資金，這(zhè)樣(yàng)就(jiù)出現了一個bug，債權人沒(méi)要到錢，股東也沒(méi)擺脫無限連帶責任。可以讓債權人分到一部分錢，同時(shí)讓股東擺脫無限連帶責任。

變化九：資本公積金可以用于彌補虧損。

修訂後(hòu)的公司法第二百一十四條第二款規定：公積金彌補公司虧損，應當先使用任意公積金和法定公積金；仍不能(néng)彌補的，可以按照規定使用資本公積金。

變化十：取消“執行董事(shì)”的提法。

修訂前的公司法規定，股東人數較少或者規模較小的有限責任公司，可以設一名執行董事(shì)，不設董事(shì)會(huì)。

修訂後(hòu)的公司法第七十五條規定：規模較小或者股東人數較少的有限責任公司，可以不設董事(shì)會(huì)，設一名董事(shì)，行使本法規定的董事(shì)會(huì)的職權。該董事(shì)可以兼任公司經(jīng)理。

變化十一：規定公司（含股份公司）可以不設監事(shì)會(huì)或監事(shì)，可以在董事(shì)會(huì)下設審計委員會(huì)，行使監事(shì)會(huì)的職權。

修訂後(hòu)的公司法第八十三條規定：規模較小或者股東人數較少的有限責任公司，可以不設監事(shì)會(huì)，設一名監事(shì)，也可以不設監事(shì)。同時(shí)，修訂後(hòu)的公司法第六十九條規定：有限責任公司可以按照公司章程的規定在董事(shì)會(huì)中設置由董事(shì)組成(chéng)的審計委員會(huì)，行使本法規定的監事(shì)會(huì)的職權，不設監事(shì)會(huì)或者監事(shì)。公司董事(shì)會(huì)成(chéng)員中的職工代表可以成(chéng)爲審計委員會(huì)成(chéng)員。

修訂後(hòu)的公司法第一百三十三條規定：規模較小或者股東人數較少的股份有限公司，可以不設監事(shì)會(huì)，設一名監事(shì)。

修訂後(hòu)的公司法第一百二十一條第一款規定：股份有限公司可以按照公司章程的規定在董事(shì)會(huì)中設置由董事(shì)組成(chéng)的審計委員會(huì)，行使本法規定的監事(shì)會(huì)的職權，不設監事(shì)會(huì)或者監事(shì)。

因此，對(duì)于是否設立監事(shì)會(huì)（監事(shì)）應當慎重選擇，對(duì)于不設立監事(shì)會(huì)（監事(shì)）的有限公司也應當通過(guò)完善公司章程實現對(duì)大股東的監督制約，以保護中小股東的權益。

變化十二：規定股東會(huì)會(huì)議一般決議應經(jīng)代表過(guò)半數表決權的股東通過(guò)。

修訂前的公司法對(duì)于股東會(huì)會(huì)議通過(guò)一般決議的表決權比例未進(jìn)行規定，而是由公司章程進(jìn)行約定。

修訂後(hòu)的公司法第六十六條第二款規定：股東會(huì)作出決議應當經(jīng)代表過(guò)半數表決權的股東通過(guò)。    

變化十三：規定董事(shì)會(huì)作出決議應當經(jīng)全體董事(shì)的過(guò)半數通過(guò)。

修訂前的公司法對(duì)于董事(shì)會(huì)作出決議的表決權比例未進(jìn)行規定，而是由公司章程進(jìn)行約定。

修訂後(hòu)的公司法第七十三條第二款規定：董事(shì)會(huì)會(huì)議應當有過(guò)半數的董事(shì)出席方可舉行，董事(shì)會(huì)作出決議，應當經(jīng)全體董事(shì)的過(guò)半數通過(guò)。

變化十四：規定未被(bèi)通知參加股東會(huì)會(huì)議的股東撤銷權除斥期間最多不超過(guò)一年。

修訂前的公司法規定股東申請撤銷公司決議的除斥期爲六十日，且從公司決議作出之日計算。

修訂後(hòu)的公司法對(duì)未被(bèi)通知參加股東會(huì)會(huì)議的股東有了更有利的保護，第二十六條第二款規定：未被(bèi)通知參加股東會(huì)會(huì)議的股東自知道(dào)或者應當知道(dào)股東會(huì)決議作出之日起(qǐ)六十日内，可以請求人民法院撤銷；自決議作出之日起(qǐ)一年内沒(méi)有行使撤銷權的，撤銷權消滅。

變化十五：規定公司法定代表人變更，申請文件由變更後(hòu)的法定代表人簽署。

公司法修訂前，公司法定代表人的變更，變更登記申請書需要由原法定代表人簽署。

修訂後(hòu)的公司法第三十五條第三款規定：公司變更法定代表人的，變更登記申請書由變更後(hòu)的法定代表人簽署。此條規定的目的在于打破公司變更法定代表人，而原法定代表人不配合變更登記，公司或股東不得不走繁瑣的請求變更公司登記訴訟程序的僵局，盡量減輕對(duì)公司正常運行的影響。

變化十六：新增董事(shì)會(huì)（董事(shì)）對(duì)股東出資的催繳義務及賠償責任。

修訂後(hòu)的公司法第五十一條規定：有限責任公司成(chéng)立後(hòu)，董事(shì)會(huì)應當對(duì)股東的出資情況進(jìn)行核查，發(fā)現股東未按期足額繳納公司章程規定的出資的，應當由公司向(xiàng)該股東發(fā)出書面(miàn)催繳書，催繳出資。未及時(shí)履行前款規定的義務，給公司造成(chéng)損失的，負有責任的董事(shì)應當承擔賠償責任。

變化十七：明确規定公司可以對(duì)未足額出資的股東除權（失權制度）。

修訂後(hòu)的公司法第五十二條規定：股東未按照公司章程規定的出資日期繳納出資，公司發(fā)出書面(miàn)催繳書催繳出資的，可以載明繳納出資的寬限期；寬限期自公司發(fā)出催繳書之日起(qǐ)，不得少于六十日。寬限期屆滿，股東仍未履行出資義務的，公司經(jīng)董事(shì)會(huì)決議可以向(xiàng)該股東發(fā)出失權通知，通知應當以書面(miàn)形式發(fā)出。自通知發(fā)出之日起(qǐ)，該股東喪失其未繳納出資的股權。依照前款規定喪失的股權應當依法轉讓，或者相應減少注冊資本并注銷該股權：六個月内未轉讓或者注銷的，由公司其他股東按照其出資比例足額繳納相應出資。股東對(duì)失權有異議的，應當自接到失權通知之日起(qǐ)三十日内，向(xiàng)人民法院提起(qǐ)訴訟。

此條規定，明确了對(duì)未足額出資的股東可以進(jìn)行除權，包括表決權，解決了過(guò)去對(duì)于未足額出資股東權利限制範圍的争議。在運用該條規定時(shí)，應當注意：一是需要先由公司對(duì)未足額出資的股東進(jìn)行書面(miàn)催繳。二是寬限期有最低要求，但無最高限制。寬限期自公司發(fā)出催繳書之日起(qǐ)，不得少于六十日。爲此，爲防止大股東（大股東通常擔任董事(shì)長(cháng)）、董事(shì)會(huì)（董事(shì)）濫用權利，無限制擴大寬限期，公司章程應當對(duì)寬限期作出明确規定。三是失權通知應當由董事(shì)會(huì)（董事(shì)）發(fā)出；四是失權通知應當以書面(miàn)形式發(fā)出。五是對(duì)失權的股份應當進(jìn)行轉讓或者減資注銷，或者由公司其他股東按照其出資比例足額繳納相應出資。六是被(bèi)失權的股東異議期爲三十日，并通過(guò)向(xiàng)人民法院提起(qǐ)訴訟的方式主張。

變化十八：明确規定股東可以要求查閱會(huì)計憑證。

修訂前的公司法未對(duì)股東可否查閱會(huì)計憑證作出規定，實踐中對(duì)此亦有不同觀點。全國(guó)各地人民法院，有的法院支持股東查閱公司會(huì)計憑證，而有的法院則不支持股東查閱會(huì)計憑證。

修訂後(hòu)的公司法擴大了股東知情權範圍，第五十七條第二款規定：股東可以要求查閱公司會(huì)計賬簿、會(huì)計憑證并向(xiàng)公司提出書面(miàn)請求說(shuō)明查閱目的。公司有合理根據認爲股東查閱會(huì)計賬簿、會(huì)計憑證有不正當目的，可能(néng)損害公司合法利益的，可以拒絕提供查閱，并應當自股東提出書面(miàn)請求之日起(qǐ)十五日内書面(miàn)簽複股東并說(shuō)明理公司拒絕提供查閱的，股東可以向(xiàng)人民法院提起(qǐ)訴訟。

變化十九：明确了股東優先購買權“同等條件”的因素。

修訂後(hòu)的公司法第八十四條第二款規定：股東向(xiàng)股東以外的人轉讓股權的，應當將(jiāng)股權轉讓的數量、價格、支付方式和期限等事(shì)項書面(miàn)通知其他股東，其他股東在同等條件下有優先購買權。該條規定，一是明确了股東轉讓股權時(shí)書面(miàn)通知其他股東優先購買股權的相關事(shì)項，二是實際明确了股東優先購買權“同等條件”的因素，主要包括數量、價格、支付方式和期限，避免對(duì)優先購買權“同等條件”理解适用的分歧。

變化二十：明确規定股東轉讓股權應當書面(miàn)通知公司變更股東名冊、變更登記。

修訂後(hòu)的公司法第八十六條第一款規定：股東轉讓股權的，應當書面(miàn)通知公司，請求變更股東名冊；需要辦理變更登記的，并請求公司向(xiàng)公司登記機關辦理變更登記。公司拒絕或者在合理期限内不予答複的，轉讓人、受讓人可以依法向(xiàng)人民法院提起(qǐ)訴訟。

變化二十一：規定受讓人對(duì)未屆出資期限的認繳出資承擔繳納義務。

修訂後(hòu)的公司法第八十八條第一款規定：股東轉讓已認繳出資但未屆出資期限的股權的，由受讓人承擔繳納該出資的義務：受讓人未按期足額繳納出資的，轉讓人對(duì)受讓人未按期繳納的出資承擔補充責任。

該條規定明确了對(duì)出資期限未屆滿、尚未出資的股權轉讓，繳納出資的責任由受讓人承擔，轉讓人承擔補充責任。爲此，在受讓股權時(shí)，需要對(duì)認繳出資情況進(jìn)行核實，避免承擔不必要的責任，增加受讓成(chéng)本。

變化二十二：新增控股股東損害其他股東利益，其他股東有權要求公司回購股權的規定。

修訂後(hòu)的公司法第八十九條第三款規定：公司的控股股東濫用股東權利，嚴重損害公司或者其他股東利益的，其他股東有權請求公司按照合理的價格收購其股權。此條規定，增加了中小股東權益受損時(shí)的救濟渠道(dào)。在權益被(bèi)控股股東嚴重損害時(shí)，可以要求公司回購股權。

變化二十三：規定可以設立一人股份有限公司。

修訂後(hòu)的公司法第九十二條規定：設立股份有限公司，應當有一人以上二百人以下爲發(fā)起(qǐ)人，其中應當有半數以上的發(fā)起(qǐ)人在中華人民共和國(guó)境内有住所。

變化二十四：股份有限公司的出資方式修訂爲實繳制。

修訂後(hòu)的公司法第九十八條第一款規定：發(fā)起(qǐ)人應當在公司成(chéng)立前按照其認購的股份全額繳納股款。

變化二十五：規定股份有限公司合計持有公司百分之三以上股份的股東可以要求查閱公司的會(huì)計賬簿、會(huì)計憑證。

修訂後(hòu)的公司法第一百一十條第二款規定：連續一百八十日以上單獨或者合計持有公司百分之三以上股份的股東可以要求查閱公司的會(huì)計賬簿、會(huì)計憑證。公司章程對(duì)持股比例有較低規定的，從其規定。

變化二十六：新增上市公司披露股東和實際控制人信息的義務。

修訂後(hòu)的公司法第一百四十條規定：上市公司應當依法披露股東、實際控制人的信息。禁止違反法律、行政法規的規定代持上市公司股票。

變化二十七：新增上市公司控股子公司不得取得該上市公司的股份的限制。

修訂後(hòu)的公司法第一百四十一條規定：上市公司控股子公司不得取得該上市公司的股份。上市公司控股子公司因公司合并、質權行使等原因持有上市公司股份的，不得行使所持股份對(duì)應的表決權，并應當及時(shí)處分相關上市公司股份。

變化二十八：規定股份公司不得爲他人取得本公司或者其母公司的股份提供贈與、借款、擔保以及其他财務資助。

修訂後(hòu)的公司法第一百六十三條第一款規定：公司不得爲他人取得本公司或者其母公司的股份提供贈與、借款、擔保以及其他财務資助，公司實施員工持股計劃的除外。我們知道(dào)大多數地級市城商行在定增時(shí)，爲了吸引本地國(guó)有企業入股，往往對(duì)本地國(guó)有企業提供借款等财務資助，部分國(guó)有企業又把借款資金導出作爲城商行股本金，此條規定防止了城商行進(jìn)行無序擴張。

變化二十九：規定國(guó)有獨資公司董事(shì)會(huì)成(chéng)員中應當有過(guò)半數爲外部董事(shì)。

修訂後(hòu)的公司法第一百七十三條第二款規定：國(guó)有獨資公司的董事(shì)會(huì)成(chéng)員中，應當過(guò)半數爲外部董事(shì)，并應當有公司職工代表。

變化三十：緩刑考驗期滿未逾二年和失信被(bèi)執行人不得擔任公司的董事(shì)、監事(shì)、高級管理人員。

修訂後(hòu)的公司法第一百七十八條中規定，被(bèi)宣告緩刑的，自緩刑考驗期滿之日起(qǐ)未逾二年，個人因所負數額較大債務到期未清償被(bèi)人民法院列爲失信被(bèi)執行人，均不得擔任公司董事(shì)、監事(shì)和高級管理人員。

變化三十一：公司的控股股東、實際控制人負有勤勉義務，承擔連帶責任。

修訂後(hòu)的公司法第一百九十二條規定：公司的控股股東、實際控制人指示董事(shì)、高級管理人員從事(shì)損害公司或者股東利益的行爲的，與該董事(shì)、高級管理人員承擔連帶責任。

變化三十二：嚴格關聯交易規定。

修訂後(hòu)的公司法第一百八十二條規定：董事(shì)、監事(shì)、高級管理人員，直接或者間接與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易，應當就(jiù)與訂立合同或者進(jìn)行交易有關的事(shì)項向(xiàng)董事(shì)會(huì)或者股東會(huì)報告，并按照公司章程的規定經(jīng)董事(shì)會(huì)或者股東會(huì)決議通過(guò)。董事(shì)、監事(shì)、高級管理人員的近親屬，董事(shì)、監事(shì)、高級管理人員或者其近親屬直接或者間接控制的企業，以及與董事(shì)、監事(shì)、高級管理人員有其他關聯關系的關聯人，與公司訂立合同或者進(jìn)行交易，适用前款規定。

修訂後(hòu)的公司法將(jiāng)關聯交易對(duì)象擴大到了監事(shì)，以及董事(shì)、監事(shì)、高級管理人員的近親屬，以及上述人員直接或者間接控制的企業和有其他關聯關系的關聯人，強化了對(duì)關聯交易的規定和界定。

變化三十三：董事(shì)、高級管理人員應當承擔職務侵權責任。

修訂後(hòu)的公司法第一百九十一條規定：董事(shì)、高級管理人員執行職務，給他人造成(chéng)損害的，公司應當承擔賠償責任；董事(shì)、高級管理人員存在故意或者重大過(guò)失的，也應當承擔賠償責任。

變化三十四：新增公司簡易合并規定。

修訂後(hòu)的公司法第二百一十九條規定：公司與其持股百分之九十以上的公司合并，被(bèi)合并的公司不需經(jīng)股東會(huì)決議，但應當通知其他股東，其他股東有權請求公司按照合理的價格收購其股權或者股份。公司合并支付的價款不超過(guò)本公司淨資産百分之十的，可以不經(jīng)股東會(huì)決議；但是，公司章程另有規定的除外。公司依照前兩(liǎng)款規定合并不經(jīng)股東會(huì)決議的，應當經(jīng)董事(shì)會(huì)決議。

簡易合并主要适用于兩(liǎng)種(zhǒng)情形，一是與控股在百分之九十以上的子公司合并，二是合并支付的價款不超過(guò)自身公司淨資産百分之十的。第一種(zhǒng)情形無需被(bèi)合并公司股東會(huì)形成(chéng)決議，第二種(zhǒng)情形無需自身公司股東會(huì)形成(chéng)決議。

變化三十五：可以簡易程序注銷公司。

修訂後(hòu)的公司法第二百四十條規定：公司在存續期間未産生債務，或者已清償全部債務的，經(jīng)全體股東承諾，可以按照規定通過(guò)簡易程序注銷公司登記。通過(guò)簡易程序注銷公司登記，應當通過(guò)國(guó)家企業信用信息公示系統予以公告，公告期限不少于二十日。公告期限屆滿後(hòu)，未有異議的，公司可以在二十日内向(xiàng)公司登記機關申請注銷公司登記。公司通過(guò)簡易程序注銷公司登記，股東對(duì)本條第一款規定的内容承諾不實的，應當對(duì)注銷登記前的債務承擔連帶責任。

此條規定，簡化了公司清算、申報等注銷程序，隻需經(jīng)全體股東對(duì)公司在存續期間未産生債務，或者已清償全部債務進(jìn)行承諾，但應當承擔承諾真實的責任。